北京市民政局日前印发《北京市养老服务质量和安全社会监督员管理办法》（以下简称《管理办法》），明确提出建立养老服务质量和安全社会监督员（以下简称“社会监督员”）机制。社会监督员优先从本市常住的老年人、入住本市养老机构的老年人或其家属、接受养老服务机构居家照护服务的老年人或其家属等人群中招募。
《管理办法》共十二条，重点对养老服务质量和安全社会监督员的主要职责、社会监督员库建立和民政部门职责等内容作出了明确规定。
根据《管理办法》，社会监督员对本市养老服务质量和安全开展义务监督，社会监督员工作为自愿性、无偿性，无任何形式的劳务报酬。同时，社会监督员应具备以下基本条件：
一是在本市常住，有固定的联系地址及电话；
二是关心本市养老服务工作，遵纪守法，诚实守信；
三是具备履行社会监督职责的能力素质，善于了解社情民意，及时反馈监督信息；
四是本人自愿参与养老服务质量和安全社会监督工作。
民政部门将根据辖区实际情况，每年定期招募社会监督员，并建立社会监督员库。社会监督员优先从入住本市养老机构的老年人或其家属、接受养老服务机构居家照护服务的老年人或其家属、在本市常住的老年人、人大代表、政协委员、新闻媒体从业人员，以及其他热心公益的人士中选择。
《管理办法》要求，作为社会监督员，要多渠道了解养老服务领域有关情况，学习了解养老机构或居家照护服务的有关制度规定；参与养老服务质量、安全管理、满意度监督管理和评议指导工作；同时通过电子邮件、来信或电话等方式，向民政部门反映养老机构运营管理、服务质量、安全管理等方面或居家照护服务方面存在的风险隐患或问题；此外，要客观、公正评价养老机构有关情况，并提出意见和建议。通过志愿服务的方式，深入养老机构开展活动；通过电子邮件或电话等方式，接受社会公众的意见或建议，开展社会监督。
《管理办法》提出，民政部门每年对社会监督员库中的人员进行更新，对上一年度表现突出的社会监督员，可依其意愿优先纳入社会监督员库。民政部门应指定工作人员，负责联系社会监督员，协助其履行义务监督活动并提供必要的工作便利条件；应公布供社会监督员反映情况问题的电子邮件、信函邮寄地址及电话号码，及时收集整理反馈信息；此外，民政部门适时召开社会监督员座谈会，集中听取社会监督员对养老服务质量和安全的意见和建议，对社会监督员反映的问题形成工作台账，督办整改，并及时将整改情况向社会监督员反馈。
